在建筑行业中，“承包人”和“发包人”是两个重要的角色，它们共同构成了工程项目的实施基础。
发包人是指提出项目建设需求，并负责项目资金来源的一方。通常情况下，发包人是政府机构、企业或个人等拥有建设需求的主体。发包人在工程项目中扮演着发起者的角色，他们通过招标或其他方式选择合适的承包商来完成项目。发包人的主要职责包括提供项目的设计方案、制定预算、监督工程质量以及验收最终成果。由于发包人承担了项目的整体责任，因此他们需要具备一定的专业能力和管理经验，以确保项目的顺利进行。
承包人则是指接受发包人的委托，具体负责工程施工任务的企业或组织。承包人可以分为总承包人和分包人两种类型。总承包人负责整个项目的施工管理，而分包人则是在总承包人的指导下完成特定部分的工作。承包人在工程项目中的核心任务是按照合同要求按时按质完成施工任务，同时遵守相关法律法规和技术标准。为了保证工程的质量与安全，承包人必须具备相应的资质证书，并且要建立完善的质量管理体系。
两者之间的关系是一种合作关系，在这个过程中，双方都需要严格履行各自的权利义务。发包人应当及时支付工程款项并给予必要的支持；承包人则要严格按照设计图纸施工，确保工程符合预期目标。只有当双方都能够诚信履约时，才能实现互利共赢的局面。总之，“承包人”与“发包人”作为建筑行业不可或缺的角色，共同推动着城市建设与发展。